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政策解讀:關于《積極應對疫情支持企業發展穩定經濟增長26條政策措施》的解讀(H5+文字版)

來源:中國九江網  發布日期: 2020-02-12 21:24:21 【字體:

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  • 文件編號:
  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2020-02-12
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: G00000-0203/2020-143725
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   為深入貫徹落實《九江市人民政府印發關于積極應對疫情支持企業發展穩定經濟增長26條政策措施的通知》(以下簡稱《26條措施》),市直有關單位進行了政策解讀,現予發布。

1.幫助企業復工復產。制定下發《關于有序組織全市工業企業復工復產的通知》。安排專人對疫情防控重點物資生產企業進行“一對一”蹲點幫扶,有序組織全市重點企業復工復產,著力協調解決設備、原輔料、用工、資金、運輸等實際困難,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。適用對象:全市未復工復產工業企業。操作流程:企業自查驗收——企業報備——工作組檢查驗收。

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市工信局運行科

周  康

0792-8211531

13870280562

 

2.支持企業擴能改造。將疫情防控重點物資生產企業擴能改造項目優先納入傳統產業升級試點或市級企業技術改造項目給予支持,并對其生產符合要求的防疫物資,政府予以兜底采購,作為戰略物資儲備。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。適用對象:防疫物資生產企業新上醫用口罩、防護服、護目鏡、測溫儀、消毒水等防疫物資技改項目。操作流程:按照國家、省、市資金申報文件要求,由當地工信部門收集篩選項目,報市工信局。申報企業如涉及上述生產防疫物資項目,凡符合申報條件的,市工信局將優先采納或推薦至省工信廳。項目名單和金額經各級政府批準后公示,并在其后由財政撥付項目資金至各縣(市、區)。如經核實,在疫情一級響應期間新上防疫物資技改項目而尚未辦全手續的企業,如需申報技改項目資金,可先申報,之后 60個工作日內補辦手續。項目所在地工信部門應對項目的真實性負責。

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市工信局投資科

鮑  澄

0792-8211533

13767231351

 

3.保障生產要素供給。供水、供電、供氣等公用事業服務單位要與疫情防控相關企業建立“一對一”對接制度,全力保障企業生產需求;疫情防控物資和生活必需品生產類、服務類企業以及受疫情影響的市民,相關費用可延緩至省重大突發公共衛生事件一級響應解除之后3個月內繳清,期間不得停水、停電、停氣,不得收取滯納金等附加費用。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情解除后三個月內。操作流程:疫情期間,供水、供電、供氣企業安排專人與疫情防控相關企業建立“一對一”對接機制,暢通聯系方式,上門組織用水、用電、用氣檢查診斷服務;客戶也可通過電話、微信、電子郵件等方式與專屬工作人員對接,也可以撥打24小時供水熱線電話12319、供電服務指揮中心7612345、用氣客服中心0792-8572345聯系。

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市發改委能管科

熊傳啟

0792-8556280

13576229658

九江市水務有限公司客服中心

孫  虹

0792-8220712

15107926628

國網九江供電

公司

陳朝明

0792-8463890

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國網九江供電公司

劉少華

0792-8463893

13803568663

九江深燃天然氣有限公司

余家鵬

0792-8570689

15907928522

九江深燃天然氣有限公司

聶小英

0792-8233320

18707926405

九江深燃天然氣有限公司

溫  俊

0792-8327602

13803568005

    4.設立進出口商品綠色通道。為有需要的企業提供海關監管幫助,特別保障與疫情防控相關物資及時通關,緊急情況下對于捐贈物資采取登記放行,事后依法補辦相關減免稅手續。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺適用對象:對專門用于疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械等。操作流程:設立進口疫情防控物資快速通關專用窗口,全天候暢通綠色通道,實現疫情防控物資通關“零等待”;簡化通關手續,對疫情防控進口物資實行“兩步申報”“提前申報”“擔保放行”等多種通關作業模式,做到即到即提,快速驗放,緊急情況下,可先登記放行后補辦手續,確保通關“零延時”;便利捐贈物資進口,協調報關企業為進口捐贈物資免費提供清關服務。對未在我國注冊/備案的捐贈醫療器械,憑醫療器械政府主管部門的證明快速放行,實現即到即提。3月31日前,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對免稅進口的疫情防控物資,不實施對美加征關稅措施,已征收的應免稅款可申請退還。

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九江海關

張  劍

0792-8226999

15979975335

 

5.發揮國有企業中堅作用。對已與國有企業簽訂合同的中小企業,確因疫情影響,無法按時履行合同義務的,可以適當延長合同履行期限;國有企業要嚴格貫徹落實中央、省、市關于清理中小企業、民營企業賬款工作要求,按照合同約定按時足額支付相關款項。

政策起止時間:申請時間為不晚于疫情結束之日后的1個月內。操作流程:相關的中小企業向簽訂合同的國有企業提出申請,提交事實依據,國有企業調查核實情況,依據審批流程和權限審核批準。

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市國資委產權管理科

姚  俊

0792-8211507

13807025670

市工信委企業科

黃 河

0792-8211536

15079260812

 

6.減免企業房租。對承租國有資產類生產經營用房的企業或個體工商戶(含創業園、孵化器、創業基地等載體),免收3個月租金;對減免小微企業租金的創業園、孵化器、創業基地等各類載體,在申報國家、省級項目和安排市級項目時予以優先支持;對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,對業主(房東)主動為租戶減免的租金部分免征房產稅。

關于國有資產減免租金政策

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起至3個月內。申請時間為不晚于2020年630日。操作流程:承租企業或個體工商戶向出租國有資產類生產經營用房的相關單位提出書面申請,由出租國有資產類生產經營用房的相關單位調查核實清楚后,根據其管理權限審核批準。支持額度:實際應繳納的3個月租金。

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市國資委產權管理科

姚  俊

0792-8211507

13807025670

市財政局資產管理科

陳超凡

0792-8582569

18379228079

 

關于創業載體扶持政策

政策起止時間:從政策發布之日起執行,到2020年底止。操作流程:疫情期間減免小微企業租金的創業園、孵化器、創業基地等載體,分別向所在縣(市、區)科技、人社、發改部門提出申請,再由其報市科技、人社、發改部門,上級主管部門審核后,會同財政部門,給予減免租金補貼,優先推薦申報國家、省級項目。

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市科技局高新科

張緒銀

0792-8224816

15949566303

市就業局培訓科

李  杰

0792-8220102

15679286521

市發改委新經濟

楊俊鵬

0792-8211095

13907020545

 

關于減免房產稅政策

政策起止時間:2020年11起實施,截止日期視疫情情況另行公告。適用對象:全市范圍內的業主(房東)。辦理流程:納稅人通過電子稅務局、自助辦稅終端、辦稅服務廳等渠道自行申報辦理。

 

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市稅務局

毛  軍

0792-8551750

13970209977

 

7.實施稅費優惠。對疫情防控重點保障物資生產企業,為擴大產能新購置的相關設備允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除;可以按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額;根據企業實際需求保證發票供應,不受原發票核定量的限制;對其它涉企行政事業性收費依法依規進行減免。

政策起止時間:2020年11日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。適用對象:省稅務局贛稅發〔2020〕5文所下發名單中屬于省一級調度的重點醫療應急防控物資生產企業。辦理流程:納稅人通過電子稅務局、自助辦稅終端、辦稅服務廳等渠道自行申報辦理。

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市稅務局

饒建軍

0792-8368823

13870202299

 

8.降低企業用電成本。在疫情防控期間,采取支持性兩部制電價政策,降低企業用電成本,支持企業共渡難關;對辦理減容、暫停、減容恢復、暫停恢復的電力客戶,不受“暫停用電不得小于15天”限制,按實際暫停天數免收基本電費;對因疫情防控需要新建、擴建醫療場所,免收高可靠性供電費;對電力客戶辦理基本電費計收方式變更、暫停、減容及其恢復等業務,實行“當日受理、次日辦結”。

政策起止時間:2020年21日起至疫情結束或新的政策文件出臺。操作流程:用電客戶申請變更基本電費計收方式(變壓器容量、合同最大需量、實際最大需量),不受“計費方式變更周期”限制,客戶可在當月(期)向供電部門提出下一個月(下一個計費周期)的計費方式。對辦理暫停、減容、暫停恢復的電力客戶,不受“暫停用電不得小于15天”限制,按實際暫停天數免受基本電費;其中,對2月1日以來確實沒有生產的,暫停起始日期可以追溯到2月1日。對選擇按合同最大需量方式結算基本電費的電力客戶,其超過合同約定最大需量105%的部分按實收取,不加倍收取基本電費。全力支持企業復工復產,對客戶辦理基本電費計收方式變更、暫停、減容及其恢復等業務,實行“當日受理、次日辦結”。對于因疫情防控需要新建、擴建醫療場所并增加第二路供電電源的,免收高可靠性供電費。用電客戶可通過網上國網、電話、微信等渠道向當地供電部門或專屬客戶經理提出辦理。

 

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市發改委價費科

鄒玉仁

0792-8222988

13607926631

國網九江供電公

孫 毅

0792-8463902

13507926201

國網九江供電公

夏春艷

0792-8463899

18070237878

 

9.加大物流企業支持。對疫情期間以自有運力向我市企事業單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流類企業(不含生產企業)給予資金支持,按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費40%(運入)的支持,單一企業最高支持額不超過50萬元。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除之日。適用對象:本市注冊企業在疫情期間以自有運力向我市企事業單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流企業(不含生產企業)。支持額度:按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費40%(運入)的支持,單一企業最高支持額不超過50萬元。申報材料:企業工商營業執照、九江市疫情防控物資運費補貼申請表、九江市疫情防控物資運費補貼匯總表。辦理流程:符合申報條件的企業,疫情期間每月10日前,向縣級商務部門申報疫情防控期間以自有運力向我市企事業單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流企業配送業務規模和運輸費用情況,并提供相關佐證材料。縣級商務主管部門收到企業申請后,及時進行初審后,聯合同級財政部門上報市商務局。市商務局對縣級推薦情況進行審核,并確定補助資金補助方案。市財政局根據市商務局審核意見,及時下達補助資金。

 

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市商務局物流電商發展科

徐武新

0792-8139012

13970209848

 

10.給予保供穩價補貼。在疫情防控期間,對政府指定的在生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶,根據其規模大小,給予不超過50萬元的一次性補助。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除之日。支持對象:在疫情防控期間,承擔市商務部門賦予生活必需品保供穩價工作任務的市中心城區大中型超市、商場、批發市場。要求疫情期間配合政府有關部門組織調度,始終堅持正常營業,全力保障生活必需品供應,貨源充足,價格基本穩定,市場秩序良好,未有被市場監督部門查處記錄。商業綜合體內的超市營業的視同商業綜合體營業。支持額度:根據疫情期間,用于市場保供實際投入、讓利額度、營業額及上崗(包括線上、線下)人數綜合給予50、3020萬元不同檔次的一次性補貼。申報材料:企業工商營業執照,疫情期間銷售日報表(品種、價格、數量)或減免租金協議,營業場景圖片等其他佐證材料。申報程序:企業向市商務局提出申報材料,市商務局收到企業的申報材料后,及時對企業申報的情況進行審核,并會同市發改委提出審核意見;市財政局根據市商務局、市發改委意見,及時將補貼資金下達相關單位。

 

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市商務局

朱  軼

/

13907929270

 

11.實施企業貸款財政貼息。2020年新增的我市疫情防控重點保障企業專項再貸款,在中央財政貼息50%、省財政貼息25%的基礎上,由受益財政再給予25%的貼息支持,貼息期限不超過1年。

政策起止時間:2020年125日至2020531日,之后再視情決定是否受理貼息資金申請。操作流程:重點保障企業獲得人民銀行專項再貸款支持后,可憑2020年11后新生效的貸款合同,向所在地財政部門提出申請。市財政局匯總全市企業申請信息上報省財政廳,再由省財政廳匯總并于2020年531日前報送財政部。財政部審核后,向省財政廳撥付中央財政貼息資金。中央財政貼息資金和省財政貼息資金由省財政廳直接撥付給相關借款企業,受益財政貼息資金由受益地財政部門撥付。支持額度:貼息金額以人民銀行再貸款利率和企業實際貸款額度為準。

 

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市財政局金

融科

宋  強

0792-8556282

18370132949

 

12.強化企業信貸支持。各銀行機構要建立疫情防控項目信貸審批綠色通道,對疫情防控重點企業優先受理、優先盡責、優先審批、優先發放審核;對疫情防控相關領域的重點企業新增貸款在原有貸款利率水平上下浮10%以上;對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業以及經營出現暫時困難的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對受疫情影響暫時失去收入來源的企業,依調整后的還款安排,報送信用記錄,免于信用懲戒。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺,可視具體情況適當延期。操作流程:各銀行業機構主動加強與有關部門對接,針對生產、運輸和銷售重要醫用物資的企業,以及糧油、食品加工、能源等重要物資生產企業,實行名單制管理,優先快速滿足該類企業及其上下游配套企業的合理融資需求。按照特事特辦、急事急辦原則,增加相關領域信貸額度,開辟審批支付綠色通道,在融資利率、期限、條件等方面提供便利,以最大限度、最快速度、最惠利率支持疫情防控相關主體生產建設和正常經營。鼓勵各銀行業機構和全市中小微企業通過江西省小微客戶融資服務平臺(https://www.pbcsurvey.org.cn/ncrhportal/)開展融資對接合作。各銀行業機構積極向上級爭取額度支持,創新信貸產品、加大貸款投放,提高中小微企業、制造業企業信用貸款和中長期貸款占比。企業可撥打投訴電話:0792-8183353,向市政府金融辦反映銀行不合理的抽貸、斷貸、壓貸行為。支持額度:根據實際情況由申請企業和銀行機構根據企業有效需求協商確定。

 

 

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九江銀保監分局統信科

李曉宏

0792-8323115

13979210050

人行九江中心支行貨幣信貸管理科

吳  鯤

0792-8223130

13879252458

市金融辦發展規劃科

張超然

0792-8183353

18720188425

 

13.降低企業融資成本。鼓勵金融機構適當下調貸款利率、壓降成本費率、降低質押要求,增加信用貸款和中長期貸款額度,確保企業信貸余額不低于2019年同期、融資成本不高于2019年同期,力爭全市普惠型小微企業貸款綜合成本在2019年基礎上再降0.5個百分點。

政策起止時間:自政策發布之日起執行,長期堅持。操作流程:嚴格落實對疫情防控相關領域的重點企業新增貸款在原有貸款利率水平下浮10%以上政策要求,嚴禁變相提高企業融資成本,嚴禁轉嫁應由銀行承擔的成本。引導協調各銀行業機構制定差異化貸款利率下降目標,通過內部資金轉移定價優惠、下調轉貸利率等方式,合理控制利率水平,確保2020年小微企業融資成本低于上年同期水平,確保全市普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。對銀行業機構變相提高企業融資成本的行為,企業可撥打九江銀保監分局投訴電話:0792-8323102,市金融辦投訴電話:0792-8183353。經監管部門查實存在違規收費行為的,九江銀保監分局、市金融辦將嚴肅查處。

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市金融辦發展規劃科

張超然

0792-8183353

18720188425

 

14.發揮地方金融機構作用。支持九江銀行、九江農商行利用專項再貸款為企業提供優惠利率信貸支持,確保重點名單企業按政策接受貼息后實際融資成本不高于1.6%;鼓勵九江銀行將達到資信條件的疫情防控重點保障擬上市企業納入九江銀行“無抵押上市貸”白名單,優先予以支持。

政策起止時間:自2020年125日起,至人民銀行總行通知停止,存量專項再貸款于自然到期后收回。操作流程:九江銀行向江西省地方重點企業發放貸款,登記合格貸款發放臺賬,記錄每筆符合要求的貸款發放情況,于每月第5個工作日前(2月份為每周第1個工作日前)向人民銀行申請專項再貸款,人民銀行根據合格貸款發放臺賬里的累計發放金額,經審核無誤后按“一比一”核定專項再貸款金額,專項再貸款原則上采取質押方式發放。地方性重點企業名單由江西省疫情防控應急指揮部確定,經人民銀行南昌中心支行報人民銀行總行備案后,發送至九江銀行進行對接。企業可主動向人民銀行或九江銀行咨詢是否納入白名單。支持額度:每個企業授信額度不超出重點企業防控疫情需要的生產經營活動資金規模。

 

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人行九江中心支行貨幣信貸管理科

周師慷

0792-8189993

13907027856

市金融辦資本市場科

龔  元

0792-8123805

15879293003

 

15.設立專項倒貸資金。市本級安排1億元、各縣(市、區)分別安排2000萬元,設立“疫情專項倒貸資金池”,對疫情防控相關企業進行倒貸業務支持,資金費率減半收取,政策執行期限一年。

政策起止時間:2020年2月至20212月。適用對象:保障城市運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其它涉及疫情防控的相關企業。操作流程:企業向市金控集團提出申請倒貸需求,由市金控集團調查核實情況,依據審批流程和權限酌情審核批準。支持額度:市本級專項倒貸資金池規模1億元,各縣(市、區)專項倒貸資金池規模2000萬元,資金費率減半收取。

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姓  名

辦公電話

手機號碼

市金控集團財企金融服務有限公司

朱鴻君

0792-7205887

15170266159

 

16.提供專項擔保服務。對從事疫情防控所需物資的科研、生產、購銷及專用設施建設的企業、個體工商戶的融資擔保需求,適當降低擔保條件,簡化辦理流程,確保3個工作日內完成審批;對受疫情影響行業新發生的融資擔保業務收取的年擔保費率不超過1%,免收客戶保證金,取消反擔保要求。

政策起止時間:自政策發布之日起至疫情解除之日止。操作流程:對疫情防控類企業的融資擔保需求優先審批,簡化服務流程,實施線上評審,啟動視頻會議、通訊會簽等疫情期間特別審批通道,確保3個工作日內完成審批。對有緊急融資擔保需求的,確保在2日內完成審批,并積極協調合作銀行快速審批放款。可視具體情況,采取減少非必要現場盡調流程、直接出具擔保意向函、暫緩辦理反擔保手續等措施。企業超出擔保有效期,在銀行同意放款、企業未出現重大經營變化的前提下,特事特辦,無需重啟審批程序,對接金融機構直接給予擔保。對于受疫情影響較大的企業,免收客戶保證金,取消反擔保要求,將年擔保費降至1%以下,對于確實困難企業,由企業提出申請,擔保公司審核屬實的,可緩交擔保費。

 

政策咨詢聯系人和聯系方式

單  位

姓  名

辦公電話

手機號碼

市金融辦地方金融科

黃一鵬

0792-8173353

15270232853

 

17.發揮保險保障功能。各保險機構開通疫情理賠綠色通道,提供24小時報案受理服務,簡化理賠手續;對確診為新型冠狀病毒感染的肺炎并與承保信息吻合的客戶要優先理賠、主動預付、適當擴大責任范圍,做到應賠盡賠、能賠快賠。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起執行,至疫情解除之日止。操作流程:各保險業機構發揮好保險保障功能,通過電話、網絡等多種方式開通7*24小時咨詢、理賠綠色通道,簡化理賠手續。各保險業機構結合實際情況減少或者取消報案時效、定點醫院等級、住院方式、等待期等限制。對接疑似或確認客戶的理賠需求,主動安排服務專員全程指導和輔助,對確診為新型冠狀病毒肺炎并與承保信息吻合的客戶優先理賠、主動預付,適當擴大責任范圍,合理確定賠付比例,做到應賠盡賠、能賠快賠。

 

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單  位

姓  名

辦公電話

手機號碼

九江銀保監分局保險科

黃梅沁

0792-8323112

13970289855

 

18.實行項目審批網上辦理。通過投資項目在線審批監管平臺進行網上收件、網上審批、網上出件,項目單位應對提供的電子材料真實性負責。如確需現場辦理的緊急或特殊事項,可事先預約,再視情到現場辦理相關業務。對疫情防控相關的建設項目,原則上不組織專家評審,確需要評審的項目,盡量通過視頻會議進行。

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起,疫情解除后,進一步探索完善提升投資項目在線審批監管平臺功能,可長期堅持。操作流程:由項目單位通過投資項目在線審批監管平臺,向我市的市、縣兩級涉及投資項目的審批部門提出審批申請,并提供符合要求的審批所需的電子材料。各審批部門通過投資項目在線審批監管平臺進行網上收件、網上審批、網上出件。對于需要評估評審或部門會商的投資項目,由相關審批部門通過視頻會議等形式進行。項目單位通過投資項目在線審批監管平臺用戶中心在線查詢賦碼結果、打印賦碼通知單、事項辦理進度。

 

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市發改委政務服務科

黃小金

0792-8983453

13970224481

市發改委政務服務科

陽青紅

0792-8983453

13970224862

市政務服務管理局

李樹森

0792-8779320

15007926407

 

19.加快重大項目建設。堅持疫情防控和項目建設兩手抓,充分利用智慧網絡的現代手段,積極推廣不見面招商,制定出臺《九江市5020項目百日攻堅行動方案》,嚴格落實“項目建設提速年”活動方案,進一步強化項目建設“五個一”推進機制,確保完成重大項目建設目標任務。

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起執行,疫情解除后繼續用好網絡招商手段。操作流程:大力實施5020項目攻堅行動,市擴大開放領導小組出臺并下發《九江市5020項目攻堅行動方案》,要求各地確保2019年項目在今年4月底前全面開工、2020年項目在今年6月底前全面簽約。積極推廣不見面招商,充分利用贛服通、政務網、公眾號等平臺,高頻次、高精度、大范圍進行招商引資項目推介。對成熟且有簽約意向的項目,要加強網上對接、視頻對接、洽談力度,確保盡快簽約。對已簽約項目,要利用好贛服通等各類網絡平臺,在電腦、手機端盡快辦理項目開工前的各項手續,爭取早注冊、早開工。各地各責任部門在《九江市“5020”項目攻堅行動方案》下發后7個工作日內,結合各自工作實際研究具體細化的落實措施,報市擴大開放領導小組辦公室(市商務局)。市開放辦將匯總各地各部門的工作意見,制定出臺“5020”項目認定、幫扶、獎勵等一攬子保障辦法。

 

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市發改委

投資科

肖孝昌

0792-8211513

15979905807

市商務局項目投資促進

劉  暢

0792-8131115

13576229007

 

20.抓好重大項目保障。將省、市重大項目建設管理、施工人員疫情防控、生活物資保障等工作按照屬地原則納入地方保供范圍;對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,允許合理延后合同執行期限,不作違約處理。

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起,疫情解除后,繼續為省、市重大項目建設提供相關保障。操作流程:各地、各部門對所屬省、市重大項目進行梳理排查,制定項目復工、開工、前期工作進度、突出問題破解責任和政策保障措施清單,實行清單式管理、精準施策、責任化推進,及時掌握重大項目建設相關數據。根據各類項目推進情況及時保障好重大項目尤其是所屬省、市重大項目施工物資供應和建設人員疫情防控、生活物資保障等工作。各項目責任單位、市直相關部門和各縣(市、區)要切實協調解決項目建設涉及的用地、規劃、用工、市政配套、水電接入、資金落實等問題,在做好充分疫情防控的前提下推進項目建設。對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,根據疫情允許合理延后合同執行期限,不作違約處理,具體工作由各項目責任單位視情況負責協調到位。

 

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市工信局投資科

姜小剛

0792-8211533

18779278332

市發改委投資

肖孝昌

0792-8211513

15979905807

 

21.緩繳社會保險費。對受疫情影響的企業,未能按時辦理社會保險費業務的,可延長至疫情解除后補辦,相關補辦手續在疫情解除后三個月內完成,逾期繳納期間,免收滯納金,不影響個人權益;對面臨生產經營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定確認為困難企業的,可延緩6個月繳納養老保險、失業保險、工傷保險和醫療保險費,緩繳期間免收滯納金,緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的,不影響參保人員個人權益。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除后3個月止。操作流程:1.對受疫情影響的城鎮職工養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和城鄉居民養老保險、醫療保險的繳費和待遇補辦由我市各級人社部門、醫療保障部門按此政策辦理,單位和個人無需提前辦理。2.對因疫情影響未能按時申請社會保險待遇的,疫情結束后三個月內補辦手續并按規定補發社會保險待遇。3.已參加城鎮職工基本養老保險、工傷保險和失業保險的企業可以按城鎮企業職工社會保險網上服務大廳操作指南步驟,每月6號至25號期間,登錄企業網廳正常進行相關業務辦理。對受疫情影響的企業,未能按時辦理養老、工傷和失業保險參保登記的,在規定的時間內到社會保險經辦機構進行補辦參保登記的,按政策進行辦理,免收滯納金和利息,不影響個人權益。4.受疫情影響未按時繳費當期醫療保險費影響住院治療的,企業、靈活就業人員和城鄉居民可提出申請(電話、預約服務),受理當日起開通住院治療待遇。5.按照社會保險屬地原則,受疫情影響的企業,未能辦理社會保險費業務的,可延長至疫情解除后,到參保登記所在地社會保險經辦機構補辦,相關手續在疫情結束后三個月內完成。逾期繳納期間,免收滯納金和利息,不影響個人權益。對面臨生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定程序報批認定為困難企業的,可延緩六個月繳納養老保險、工傷保險和失業保險費,緩繳期間免收滯納金,緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的,不影響參保人員個人權益。6.緩繳企業職工養老保險費的,疫情結束后,由參保單位向當地人力資源社會保障部門提出緩繳申請,當地人力資源社會保障部門核實情況后,報省級人力資源社會保障部門批準實施。牽頭部門及組織實施單位:市人力資源和社會保障局,市醫療保障局、市財政局配合。

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市社保局征稽科

楊昊雋

0792-8578244

18970238879

市社保局公共業務科

徐美華

0792-8587197

18970239910

市醫保局公共業務科

魯  華

0792-8586309

18970239959

市就業局失業保險待遇支付科

江 橫

0792-8588174

13177708860

市城居保局

王建武

0792-8589719

13907921619

 

22.延長業務辦理期限。失業人員失業保險金申領時限由原來收到用人單位解除或終止勞動關系之日起60日內申請,延長至省重大突發公共衛生事件一級響應解除之后3個月內申請;職業資格證書或職業技能等級證書在疫情期間到期的,有效期延長至省重大突發公共衛生事件一級響應解除之后3個月內。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除后3個月內止。操作流程:符合領取失業金條件的人員和技能提升補貼條件的人員,可登錄九江就業創業網(http://rsj-jyj.jiujiang.gov.cn/)“江西省失業保險服務e平臺”專區進行申請,審核通過經網站公示后,由失業保險經辦機構向財政部門申請資金,通過社保卡按月發放到個人帳戶。

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市就業局失業保險待遇支付科

江  橫

0792-8588174

13177708860

 

23.鼓勵穩崗就業。在利用好現有企業招工渠道的基礎上,動員社會力量為企業送工。對成功輸送勞動力到園區企業穩定就業的勞務中介機構,由受益財政給予500元/人的就業服務補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);鼓勵職業(技工)院校為園區企業定向培養技能人才,按規定給予院校每學年1000元/人的補貼。

政策起止時間:自政策發布之日起3個月內。操作流程:符合條件的勞務中介機構、職業(技工)院校向受益財政當地人社部門提出申請,確認無異后由人社部門向當地財政部門申請補貼資金,直接發放到勞務中介、院校賬戶。

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市就業局市場科

莊小球

0792-8584620

13979219889

市就業局培訓科

李  杰

0792-8220102

15679286521

市財政局社保科

黃晨穎

0792-8586597

18720263256

市教育局職成科

吳銀保

/

13879207093

市工信局科技科

曾俊杰

0792-8211537

17379256100

 

24.開展線上培訓。鼓勵有條件的職業院校和培訓機構開展線上技能提升培訓,對完成線上培訓學習課程、取得相應學分的培訓人員,在疫情解除后一年內,優先安排參加線下實地培訓。支持企業開展職業技能培訓,所需資金由職業技能培訓專項資金予以解決。

政策起止時間:自政策發布之日起3個月內(對完成線上培訓學習課程、取得相應學分的培訓人員,在疫情解除后一年內,優先安排參加線下實地培訓)操作流程:符合條件的培訓人員向當地人社部門提出申請,優先安排參加線下實地培訓;符合條件的企業向受益財政當地人社部門提出申請,確認無異后由人社部門向當地財政部門申請補貼資金,所需資金由職業技能培訓專項資金予以解決。

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市就業局培訓科

李  杰

0792-8220102

15679286521

市財政局社保科

黃晨穎

0792-8586597

18720263256

 

25.支持企業招聘。鼓勵企業自主開展線上招聘,吸引返鄉人員就地就近就業。由受益財政為符合條件的園區企業發放3000-5000元/年的招工宣傳補貼;按當年新招員工人數給予500元/人的招工補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);企業當年新招錄畢業5年內高校畢業生,給予碩士1500/月、本科1000/月的就業生活補貼。

政策起止時間:自政策發布之日起3個月內。操作流程:符合條件的園區企業向受益財政當地人社部門提出招工宣傳補貼、招工補貼或高校畢業生就業生活補貼申請,確認無異議后由當地人社部門向當地財政部門申請補貼資金,直接發放到企業帳戶。

 

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市就業局市場科

莊小球

0792-8584620

13979219889

市就業局企業

管理科

劉  斌

0792-8583311

18079250831

   

    26.支持互聯網+教育發展。通過購買服務,支持廣電網絡、中國電信、中國移動、中國聯通等通訊企業發展,發揮其網絡鏈路和技術優勢,為在線教育提供高速、快捷、穩定、安全的云服務環境。支持國內互聯網企業參與線上教育教學資源網絡平臺建設。

政策起止時間:從政策發布之日起,可長期堅持。操作流程:通過購買服務的方式,租賃中國電信、中國移動、中國聯通、廣電網絡等通信運營企業的帶寬、云計算、云存儲、直播課堂、視頻會議等資源、產品,用于中小學校的線上教學活動開展及校園信息化管理;向中國電信、中國移動、中國聯通、廣電網絡等通信運營企業購買校園安防、人體測溫、人臉識別等疫情防控系統,用于校園疫情安全管控(疫情期間可報同級財政部門審批,通過單一來源采購方式)。支持“互聯網+教育”企業在九江發展,線上教育平臺、線上教育資源、智慧教育管理平臺、智慧教學、智慧教研、智慧校園、同步課堂等教育平臺均可部署上線“九江市教育云平臺”進行應用推廣。市、縣(區)教育行政部門和各類學校根據自身需要,與當地通信運營商開展相關合作。“互聯網+教育”企業可直接與市教育局聯系。牽頭部門及組織實施單位:市教育局牽頭,市財政局配合。

 

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市教育局

童  暉

0792-8570218

13507026629

 

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政策解讀:關于《積極應對疫情支持企業發展穩定經濟增長26條政策措施》的解讀(H5+文字版)

來源:中國九江網 發布日期:2020-02-12 21:24:21
信息類別: 圖視解讀
文件編號: JJSZF-202002-3168292
公開方式: 主動公開
生成日期:2020-02-12
公開時限: 常年公開
公開范圍: 面向全社會
信息索取號:G00000-0203/2020-143725

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   為深入貫徹落實《九江市人民政府印發關于積極應對疫情支持企業發展穩定經濟增長26條政策措施的通知》(以下簡稱《26條措施》),市直有關單位進行了政策解讀,現予發布。

1.幫助企業復工復產。制定下發《關于有序組織全市工業企業復工復產的通知》。安排專人對疫情防控重點物資生產企業進行“一對一”蹲點幫扶,有序組織全市重點企業復工復產,著力協調解決設備、原輔料、用工、資金、運輸等實際困難,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。適用對象:全市未復工復產工業企業。操作流程:企業自查驗收——企業報備——工作組檢查驗收。

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市工信局運行科

周  康

0792-8211531

13870280562

 

2.支持企業擴能改造。將疫情防控重點物資生產企業擴能改造項目優先納入傳統產業升級試點或市級企業技術改造項目給予支持,并對其生產符合要求的防疫物資,政府予以兜底采購,作為戰略物資儲備。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。適用對象:防疫物資生產企業新上醫用口罩、防護服、護目鏡、測溫儀、消毒水等防疫物資技改項目。操作流程:按照國家、省、市資金申報文件要求,由當地工信部門收集篩選項目,報市工信局。申報企業如涉及上述生產防疫物資項目,凡符合申報條件的,市工信局將優先采納或推薦至省工信廳。項目名單和金額經各級政府批準后公示,并在其后由財政撥付項目資金至各縣(市、區)。如經核實,在疫情一級響應期間新上防疫物資技改項目而尚未辦全手續的企業,如需申報技改項目資金,可先申報,之后 60個工作日內補辦手續。項目所在地工信部門應對項目的真實性負責。

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市工信局投資科

鮑  澄

0792-8211533

13767231351

 

3.保障生產要素供給。供水、供電、供氣等公用事業服務單位要與疫情防控相關企業建立“一對一”對接制度,全力保障企業生產需求;疫情防控物資和生活必需品生產類、服務類企業以及受疫情影響的市民,相關費用可延緩至省重大突發公共衛生事件一級響應解除之后3個月內繳清,期間不得停水、停電、停氣,不得收取滯納金等附加費用。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情解除后三個月內。操作流程:疫情期間,供水、供電、供氣企業安排專人與疫情防控相關企業建立“一對一”對接機制,暢通聯系方式,上門組織用水、用電、用氣檢查診斷服務;客戶也可通過電話、微信、電子郵件等方式與專屬工作人員對接,也可以撥打24小時供水熱線電話12319、供電服務指揮中心7612345、用氣客服中心0792-8572345聯系。

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姓  名

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市發改委能管科

熊傳啟

0792-8556280

13576229658

九江市水務有限公司客服中心

孫  虹

0792-8220712

15107926628

國網九江供電

公司

陳朝明

0792-8463890

13707928460

國網九江供電公司

劉少華

0792-8463893

13803568663

九江深燃天然氣有限公司

余家鵬

0792-8570689

15907928522

九江深燃天然氣有限公司

聶小英

0792-8233320

18707926405

九江深燃天然氣有限公司

溫  俊

0792-8327602

13803568005

    4.設立進出口商品綠色通道。為有需要的企業提供海關監管幫助,特別保障與疫情防控相關物資及時通關,緊急情況下對于捐贈物資采取登記放行,事后依法補辦相關減免稅手續。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺適用對象:對專門用于疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械等。操作流程:設立進口疫情防控物資快速通關專用窗口,全天候暢通綠色通道,實現疫情防控物資通關“零等待”;簡化通關手續,對疫情防控進口物資實行“兩步申報”“提前申報”“擔保放行”等多種通關作業模式,做到即到即提,快速驗放,緊急情況下,可先登記放行后補辦手續,確保通關“零延時”;便利捐贈物資進口,協調報關企業為進口捐贈物資免費提供清關服務。對未在我國注冊/備案的捐贈醫療器械,憑醫療器械政府主管部門的證明快速放行,實現即到即提。3月31日前,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對免稅進口的疫情防控物資,不實施對美加征關稅措施,已征收的應免稅款可申請退還。

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姓  名

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九江海關

張  劍

0792-8226999

15979975335

 

5.發揮國有企業中堅作用。對已與國有企業簽訂合同的中小企業,確因疫情影響,無法按時履行合同義務的,可以適當延長合同履行期限;國有企業要嚴格貫徹落實中央、省、市關于清理中小企業、民營企業賬款工作要求,按照合同約定按時足額支付相關款項。

政策起止時間:申請時間為不晚于疫情結束之日后的1個月內。操作流程:相關的中小企業向簽訂合同的國有企業提出申請,提交事實依據,國有企業調查核實情況,依據審批流程和權限審核批準。

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市國資委產權管理科

姚  俊

0792-8211507

13807025670

市工信委企業科

黃 河

0792-8211536

15079260812

 

6.減免企業房租。對承租國有資產類生產經營用房的企業或個體工商戶(含創業園、孵化器、創業基地等載體),免收3個月租金;對減免小微企業租金的創業園、孵化器、創業基地等各類載體,在申報國家、省級項目和安排市級項目時予以優先支持;對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,對業主(房東)主動為租戶減免的租金部分免征房產稅。

關于國有資產減免租金政策

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起至3個月內。申請時間為不晚于2020年630日。操作流程:承租企業或個體工商戶向出租國有資產類生產經營用房的相關單位提出書面申請,由出租國有資產類生產經營用房的相關單位調查核實清楚后,根據其管理權限審核批準。支持額度:實際應繳納的3個月租金。

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市國資委產權管理科

姚  俊

0792-8211507

13807025670

市財政局資產管理科

陳超凡

0792-8582569

18379228079

 

關于創業載體扶持政策

政策起止時間:從政策發布之日起執行,到2020年底止。操作流程:疫情期間減免小微企業租金的創業園、孵化器、創業基地等載體,分別向所在縣(市、區)科技、人社、發改部門提出申請,再由其報市科技、人社、發改部門,上級主管部門審核后,會同財政部門,給予減免租金補貼,優先推薦申報國家、省級項目。

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市科技局高新科

張緒銀

0792-8224816

15949566303

市就業局培訓科

李  杰

0792-8220102

15679286521

市發改委新經濟

楊俊鵬

0792-8211095

13907020545

 

關于減免房產稅政策

政策起止時間:2020年11起實施,截止日期視疫情情況另行公告。適用對象:全市范圍內的業主(房東)。辦理流程:納稅人通過電子稅務局、自助辦稅終端、辦稅服務廳等渠道自行申報辦理。

 

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市稅務局

毛  軍

0792-8551750

13970209977

 

7.實施稅費優惠。對疫情防控重點保障物資生產企業,為擴大產能新購置的相關設備允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除;可以按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額;根據企業實際需求保證發票供應,不受原發票核定量的限制;對其它涉企行政事業性收費依法依規進行減免。

政策起止時間:2020年11日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。適用對象:省稅務局贛稅發〔2020〕5文所下發名單中屬于省一級調度的重點醫療應急防控物資生產企業。辦理流程:納稅人通過電子稅務局、自助辦稅終端、辦稅服務廳等渠道自行申報辦理。

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市稅務局

饒建軍

0792-8368823

13870202299

 

8.降低企業用電成本。在疫情防控期間,采取支持性兩部制電價政策,降低企業用電成本,支持企業共渡難關;對辦理減容、暫停、減容恢復、暫停恢復的電力客戶,不受“暫停用電不得小于15天”限制,按實際暫停天數免收基本電費;對因疫情防控需要新建、擴建醫療場所,免收高可靠性供電費;對電力客戶辦理基本電費計收方式變更、暫停、減容及其恢復等業務,實行“當日受理、次日辦結”。

政策起止時間:2020年21日起至疫情結束或新的政策文件出臺。操作流程:用電客戶申請變更基本電費計收方式(變壓器容量、合同最大需量、實際最大需量),不受“計費方式變更周期”限制,客戶可在當月(期)向供電部門提出下一個月(下一個計費周期)的計費方式。對辦理暫停、減容、暫停恢復的電力客戶,不受“暫停用電不得小于15天”限制,按實際暫停天數免受基本電費;其中,對2月1日以來確實沒有生產的,暫停起始日期可以追溯到2月1日。對選擇按合同最大需量方式結算基本電費的電力客戶,其超過合同約定最大需量105%的部分按實收取,不加倍收取基本電費。全力支持企業復工復產,對客戶辦理基本電費計收方式變更、暫停、減容及其恢復等業務,實行“當日受理、次日辦結”。對于因疫情防控需要新建、擴建醫療場所并增加第二路供電電源的,免收高可靠性供電費。用電客戶可通過網上國網、電話、微信等渠道向當地供電部門或專屬客戶經理提出辦理。

 

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市發改委價費科

鄒玉仁

0792-8222988

13607926631

國網九江供電公

孫 毅

0792-8463902

13507926201

國網九江供電公

夏春艷

0792-8463899

18070237878

 

9.加大物流企業支持。對疫情期間以自有運力向我市企事業單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流類企業(不含生產企業)給予資金支持,按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費40%(運入)的支持,單一企業最高支持額不超過50萬元。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除之日。適用對象:本市注冊企業在疫情期間以自有運力向我市企事業單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流企業(不含生產企業)。支持額度:按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費40%(運入)的支持,單一企業最高支持額不超過50萬元。申報材料:企業工商營業執照、九江市疫情防控物資運費補貼申請表、九江市疫情防控物資運費補貼匯總表。辦理流程:符合申報條件的企業,疫情期間每月10日前,向縣級商務部門申報疫情防控期間以自有運力向我市企事業單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流企業配送業務規模和運輸費用情況,并提供相關佐證材料。縣級商務主管部門收到企業申請后,及時進行初審后,聯合同級財政部門上報市商務局。市商務局對縣級推薦情況進行審核,并確定補助資金補助方案。市財政局根據市商務局審核意見,及時下達補助資金。

 

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市商務局物流電商發展科

徐武新

0792-8139012

13970209848

 

10.給予保供穩價補貼。在疫情防控期間,對政府指定的在生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶,根據其規模大小,給予不超過50萬元的一次性補助。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除之日。支持對象:在疫情防控期間,承擔市商務部門賦予生活必需品保供穩價工作任務的市中心城區大中型超市、商場、批發市場。要求疫情期間配合政府有關部門組織調度,始終堅持正常營業,全力保障生活必需品供應,貨源充足,價格基本穩定,市場秩序良好,未有被市場監督部門查處記錄。商業綜合體內的超市營業的視同商業綜合體營業。支持額度:根據疫情期間,用于市場保供實際投入、讓利額度、營業額及上崗(包括線上、線下)人數綜合給予50、3020萬元不同檔次的一次性補貼。申報材料:企業工商營業執照,疫情期間銷售日報表(品種、價格、數量)或減免租金協議,營業場景圖片等其他佐證材料。申報程序:企業向市商務局提出申報材料,市商務局收到企業的申報材料后,及時對企業申報的情況進行審核,并會同市發改委提出審核意見;市財政局根據市商務局、市發改委意見,及時將補貼資金下達相關單位。

 

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市商務局

朱  軼

/

13907929270

 

11.實施企業貸款財政貼息。2020年新增的我市疫情防控重點保障企業專項再貸款,在中央財政貼息50%、省財政貼息25%的基礎上,由受益財政再給予25%的貼息支持,貼息期限不超過1年。

政策起止時間:2020年125日至2020531日,之后再視情決定是否受理貼息資金申請。操作流程:重點保障企業獲得人民銀行專項再貸款支持后,可憑2020年11后新生效的貸款合同,向所在地財政部門提出申請。市財政局匯總全市企業申請信息上報省財政廳,再由省財政廳匯總并于2020年531日前報送財政部。財政部審核后,向省財政廳撥付中央財政貼息資金。中央財政貼息資金和省財政貼息資金由省財政廳直接撥付給相關借款企業,受益財政貼息資金由受益地財政部門撥付。支持額度:貼息金額以人民銀行再貸款利率和企業實際貸款額度為準。

 

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市財政局金

融科

宋  強

0792-8556282

18370132949

 

12.強化企業信貸支持。各銀行機構要建立疫情防控項目信貸審批綠色通道,對疫情防控重點企業優先受理、優先盡責、優先審批、優先發放審核;對疫情防控相關領域的重點企業新增貸款在原有貸款利率水平上下浮10%以上;對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業以及經營出現暫時困難的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對受疫情影響暫時失去收入來源的企業,依調整后的還款安排,報送信用記錄,免于信用懲戒。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺,可視具體情況適當延期。操作流程:各銀行業機構主動加強與有關部門對接,針對生產、運輸和銷售重要醫用物資的企業,以及糧油、食品加工、能源等重要物資生產企業,實行名單制管理,優先快速滿足該類企業及其上下游配套企業的合理融資需求。按照特事特辦、急事急辦原則,增加相關領域信貸額度,開辟審批支付綠色通道,在融資利率、期限、條件等方面提供便利,以最大限度、最快速度、最惠利率支持疫情防控相關主體生產建設和正常經營。鼓勵各銀行業機構和全市中小微企業通過江西省小微客戶融資服務平臺(https://www.pbcsurvey.org.cn/ncrhportal/)開展融資對接合作。各銀行業機構積極向上級爭取額度支持,創新信貸產品、加大貸款投放,提高中小微企業、制造業企業信用貸款和中長期貸款占比。企業可撥打投訴電話:0792-8183353,向市政府金融辦反映銀行不合理的抽貸、斷貸、壓貸行為。支持額度:根據實際情況由申請企業和銀行機構根據企業有效需求協商確定。

 

 

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九江銀保監分局統信科

李曉宏

0792-8323115

13979210050

人行九江中心支行貨幣信貸管理科

吳  鯤

0792-8223130

13879252458

市金融辦發展規劃科

張超然

0792-8183353

18720188425

 

13.降低企業融資成本。鼓勵金融機構適當下調貸款利率、壓降成本費率、降低質押要求,增加信用貸款和中長期貸款額度,確保企業信貸余額不低于2019年同期、融資成本不高于2019年同期,力爭全市普惠型小微企業貸款綜合成本在2019年基礎上再降0.5個百分點。

政策起止時間:自政策發布之日起執行,長期堅持。操作流程:嚴格落實對疫情防控相關領域的重點企業新增貸款在原有貸款利率水平下浮10%以上政策要求,嚴禁變相提高企業融資成本,嚴禁轉嫁應由銀行承擔的成本。引導協調各銀行業機構制定差異化貸款利率下降目標,通過內部資金轉移定價優惠、下調轉貸利率等方式,合理控制利率水平,確保2020年小微企業融資成本低于上年同期水平,確保全市普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。對銀行業機構變相提高企業融資成本的行為,企業可撥打九江銀保監分局投訴電話:0792-8323102,市金融辦投訴電話:0792-8183353。經監管部門查實存在違規收費行為的,九江銀保監分局、市金融辦將嚴肅查處。

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市金融辦發展規劃科

張超然

0792-8183353

18720188425

 

14.發揮地方金融機構作用。支持九江銀行、九江農商行利用專項再貸款為企業提供優惠利率信貸支持,確保重點名單企業按政策接受貼息后實際融資成本不高于1.6%;鼓勵九江銀行將達到資信條件的疫情防控重點保障擬上市企業納入九江銀行“無抵押上市貸”白名單,優先予以支持。

政策起止時間:自2020年125日起,至人民銀行總行通知停止,存量專項再貸款于自然到期后收回。操作流程:九江銀行向江西省地方重點企業發放貸款,登記合格貸款發放臺賬,記錄每筆符合要求的貸款發放情況,于每月第5個工作日前(2月份為每周第1個工作日前)向人民銀行申請專項再貸款,人民銀行根據合格貸款發放臺賬里的累計發放金額,經審核無誤后按“一比一”核定專項再貸款金額,專項再貸款原則上采取質押方式發放。地方性重點企業名單由江西省疫情防控應急指揮部確定,經人民銀行南昌中心支行報人民銀行總行備案后,發送至九江銀行進行對接。企業可主動向人民銀行或九江銀行咨詢是否納入白名單。支持額度:每個企業授信額度不超出重點企業防控疫情需要的生產經營活動資金規模。

 

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人行九江中心支行貨幣信貸管理科

周師慷

0792-8189993

13907027856

市金融辦資本市場科

龔  元

0792-8123805

15879293003

 

15.設立專項倒貸資金。市本級安排1億元、各縣(市、區)分別安排2000萬元,設立“疫情專項倒貸資金池”,對疫情防控相關企業進行倒貸業務支持,資金費率減半收取,政策執行期限一年。

政策起止時間:2020年2月至20212月。適用對象:保障城市運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其它涉及疫情防控的相關企業。操作流程:企業向市金控集團提出申請倒貸需求,由市金控集團調查核實情況,依據審批流程和權限酌情審核批準。支持額度:市本級專項倒貸資金池規模1億元,各縣(市、區)專項倒貸資金池規模2000萬元,資金費率減半收取。

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市金控集團財企金融服務有限公司

朱鴻君

0792-7205887

15170266159

 

16.提供專項擔保服務。對從事疫情防控所需物資的科研、生產、購銷及專用設施建設的企業、個體工商戶的融資擔保需求,適當降低擔保條件,簡化辦理流程,確保3個工作日內完成審批;對受疫情影響行業新發生的融資擔保業務收取的年擔保費率不超過1%,免收客戶保證金,取消反擔保要求。

政策起止時間:自政策發布之日起至疫情解除之日止。操作流程:對疫情防控類企業的融資擔保需求優先審批,簡化服務流程,實施線上評審,啟動視頻會議、通訊會簽等疫情期間特別審批通道,確保3個工作日內完成審批。對有緊急融資擔保需求的,確保在2日內完成審批,并積極協調合作銀行快速審批放款。可視具體情況,采取減少非必要現場盡調流程、直接出具擔保意向函、暫緩辦理反擔保手續等措施。企業超出擔保有效期,在銀行同意放款、企業未出現重大經營變化的前提下,特事特辦,無需重啟審批程序,對接金融機構直接給予擔保。對于受疫情影響較大的企業,免收客戶保證金,取消反擔保要求,將年擔保費降至1%以下,對于確實困難企業,由企業提出申請,擔保公司審核屬實的,可緩交擔保費。

 

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市金融辦地方金融科

黃一鵬

0792-8173353

15270232853

 

17.發揮保險保障功能。各保險機構開通疫情理賠綠色通道,提供24小時報案受理服務,簡化理賠手續;對確診為新型冠狀病毒感染的肺炎并與承保信息吻合的客戶要優先理賠、主動預付、適當擴大責任范圍,做到應賠盡賠、能賠快賠。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起執行,至疫情解除之日止。操作流程:各保險業機構發揮好保險保障功能,通過電話、網絡等多種方式開通7*24小時咨詢、理賠綠色通道,簡化理賠手續。各保險業機構結合實際情況減少或者取消報案時效、定點醫院等級、住院方式、等待期等限制。對接疑似或確認客戶的理賠需求,主動安排服務專員全程指導和輔助,對確診為新型冠狀病毒肺炎并與承保信息吻合的客戶優先理賠、主動預付,適當擴大責任范圍,合理確定賠付比例,做到應賠盡賠、能賠快賠。

 

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九江銀保監分局保險科

黃梅沁

0792-8323112

13970289855

 

18.實行項目審批網上辦理。通過投資項目在線審批監管平臺進行網上收件、網上審批、網上出件,項目單位應對提供的電子材料真實性負責。如確需現場辦理的緊急或特殊事項,可事先預約,再視情到現場辦理相關業務。對疫情防控相關的建設項目,原則上不組織專家評審,確需要評審的項目,盡量通過視頻會議進行。

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起,疫情解除后,進一步探索完善提升投資項目在線審批監管平臺功能,可長期堅持。操作流程:由項目單位通過投資項目在線審批監管平臺,向我市的市、縣兩級涉及投資項目的審批部門提出審批申請,并提供符合要求的審批所需的電子材料。各審批部門通過投資項目在線審批監管平臺進行網上收件、網上審批、網上出件。對于需要評估評審或部門會商的投資項目,由相關審批部門通過視頻會議等形式進行。項目單位通過投資項目在線審批監管平臺用戶中心在線查詢賦碼結果、打印賦碼通知單、事項辦理進度。

 

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市發改委政務服務科

黃小金

0792-8983453

13970224481

市發改委政務服務科

陽青紅

0792-8983453

13970224862

市政務服務管理局

李樹森

0792-8779320

15007926407

 

19.加快重大項目建設。堅持疫情防控和項目建設兩手抓,充分利用智慧網絡的現代手段,積極推廣不見面招商,制定出臺《九江市5020項目百日攻堅行動方案》,嚴格落實“項目建設提速年”活動方案,進一步強化項目建設“五個一”推進機制,確保完成重大項目建設目標任務。

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起執行,疫情解除后繼續用好網絡招商手段。操作流程:大力實施5020項目攻堅行動,市擴大開放領導小組出臺并下發《九江市5020項目攻堅行動方案》,要求各地確保2019年項目在今年4月底前全面開工、2020年項目在今年6月底前全面簽約。積極推廣不見面招商,充分利用贛服通、政務網、公眾號等平臺,高頻次、高精度、大范圍進行招商引資項目推介。對成熟且有簽約意向的項目,要加強網上對接、視頻對接、洽談力度,確保盡快簽約。對已簽約項目,要利用好贛服通等各類網絡平臺,在電腦、手機端盡快辦理項目開工前的各項手續,爭取早注冊、早開工。各地各責任部門在《九江市“5020”項目攻堅行動方案》下發后7個工作日內,結合各自工作實際研究具體細化的落實措施,報市擴大開放領導小組辦公室(市商務局)。市開放辦將匯總各地各部門的工作意見,制定出臺“5020”項目認定、幫扶、獎勵等一攬子保障辦法。

 

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市發改委

投資科

肖孝昌

0792-8211513

15979905807

市商務局項目投資促進

劉  暢

0792-8131115

13576229007

 

20.抓好重大項目保障。將省、市重大項目建設管理、施工人員疫情防控、生活物資保障等工作按照屬地原則納入地方保供范圍;對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,允許合理延后合同執行期限,不作違約處理。

政策起止時間:從江西省啟動一級響應之日起,疫情解除后,繼續為省、市重大項目建設提供相關保障。操作流程:各地、各部門對所屬省、市重大項目進行梳理排查,制定項目復工、開工、前期工作進度、突出問題破解責任和政策保障措施清單,實行清單式管理、精準施策、責任化推進,及時掌握重大項目建設相關數據。根據各類項目推進情況及時保障好重大項目尤其是所屬省、市重大項目施工物資供應和建設人員疫情防控、生活物資保障等工作。各項目責任單位、市直相關部門和各縣(市、區)要切實協調解決項目建設涉及的用地、規劃、用工、市政配套、水電接入、資金落實等問題,在做好充分疫情防控的前提下推進項目建設。對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,根據疫情允許合理延后合同執行期限,不作違約處理,具體工作由各項目責任單位視情況負責協調到位。

 

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姓  名

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市工信局投資科

姜小剛

0792-8211533

18779278332

市發改委投資

肖孝昌

0792-8211513

15979905807

 

21.緩繳社會保險費。對受疫情影響的企業,未能按時辦理社會保險費業務的,可延長至疫情解除后補辦,相關補辦手續在疫情解除后三個月內完成,逾期繳納期間,免收滯納金,不影響個人權益;對面臨生產經營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定確認為困難企業的,可延緩6個月繳納養老保險、失業保險、工傷保險和醫療保險費,緩繳期間免收滯納金,緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的,不影響參保人員個人權益。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除后3個月止。操作流程:1.對受疫情影響的城鎮職工養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和城鄉居民養老保險、醫療保險的繳費和待遇補辦由我市各級人社部門、醫療保障部門按此政策辦理,單位和個人無需提前辦理。2.對因疫情影響未能按時申請社會保險待遇的,疫情結束后三個月內補辦手續并按規定補發社會保險待遇。3.已參加城鎮職工基本養老保險、工傷保險和失業保險的企業可以按城鎮企業職工社會保險網上服務大廳操作指南步驟,每月6號至25號期間,登錄企業網廳正常進行相關業務辦理。對受疫情影響的企業,未能按時辦理養老、工傷和失業保險參保登記的,在規定的時間內到社會保險經辦機構進行補辦參保登記的,按政策進行辦理,免收滯納金和利息,不影響個人權益。4.受疫情影響未按時繳費當期醫療保險費影響住院治療的,企業、靈活就業人員和城鄉居民可提出申請(電話、預約服務),受理當日起開通住院治療待遇。5.按照社會保險屬地原則,受疫情影響的企業,未能辦理社會保險費業務的,可延長至疫情解除后,到參保登記所在地社會保險經辦機構補辦,相關手續在疫情結束后三個月內完成。逾期繳納期間,免收滯納金和利息,不影響個人權益。對面臨生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定程序報批認定為困難企業的,可延緩六個月繳納養老保險、工傷保險和失業保險費,緩繳期間免收滯納金,緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的,不影響參保人員個人權益。6.緩繳企業職工養老保險費的,疫情結束后,由參保單位向當地人力資源社會保障部門提出緩繳申請,當地人力資源社會保障部門核實情況后,報省級人力資源社會保障部門批準實施。牽頭部門及組織實施單位:市人力資源和社會保障局,市醫療保障局、市財政局配合。

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市社保局征稽科

楊昊雋

0792-8578244

18970238879

市社保局公共業務科

徐美華

0792-8587197

18970239910

市醫保局公共業務科

魯  華

0792-8586309

18970239959

市就業局失業保險待遇支付科

江 橫

0792-8588174

13177708860

市城居保局

王建武

0792-8589719

13907921619

 

22.延長業務辦理期限。失業人員失業保險金申領時限由原來收到用人單位解除或終止勞動關系之日起60日內申請,延長至省重大突發公共衛生事件一級響應解除之后3個月內申請;職業資格證書或職業技能等級證書在疫情期間到期的,有效期延長至省重大突發公共衛生事件一級響應解除之后3個月內。

政策起止時間:自江西省啟動一級響應之日起至疫情解除后3個月內止。操作流程:符合領取失業金條件的人員和技能提升補貼條件的人員,可登錄九江就業創業網(http://rsj-jyj.jiujiang.gov.cn/)“江西省失業保險服務e平臺”專區進行申請,審核通過經網站公示后,由失業保險經辦機構向財政部門申請資金,通過社保卡按月發放到個人帳戶。

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姓  名

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市就業局失業保險待遇支付科

江  橫

0792-8588174

13177708860

 

23.鼓勵穩崗就業。在利用好現有企業招工渠道的基礎上,動員社會力量為企業送工。對成功輸送勞動力到園區企業穩定就業的勞務中介機構,由受益財政給予500元/人的就業服務補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);鼓勵職業(技工)院校為園區企業定向培養技能人才,按規定給予院校每學年1000元/人的補貼。

政策起止時間:自政策發布之日起3個月內。操作流程:符合條件的勞務中介機構、職業(技工)院校向受益財政當地人社部門提出申請,確認無異后由人社部門向當地財政部門申請補貼資金,直接發放到勞務中介、院校賬戶。

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市就業局市場科

莊小球

0792-8584620

13979219889

市就業局培訓科

李  杰

0792-8220102

15679286521

市財政局社保科

黃晨穎

0792-8586597

18720263256

市教育局職成科

吳銀保

/

13879207093

市工信局科技科

曾俊杰

0792-8211537

17379256100

 

24.開展線上培訓。鼓勵有條件的職業院校和培訓機構開展線上技能提升培訓,對完成線上培訓學習課程、取得相應學分的培訓人員,在疫情解除后一年內,優先安排參加線下實地培訓。支持企業開展職業技能培訓,所需資金由職業技能培訓專項資金予以解決。

政策起止時間:自政策發布之日起3個月內(對完成線上培訓學習課程、取得相應學分的培訓人員,在疫情解除后一年內,優先安排參加線下實地培訓)操作流程:符合條件的培訓人員向當地人社部門提出申請,優先安排參加線下實地培訓;符合條件的企業向受益財政當地人社部門提出申請,確認無異后由人社部門向當地財政部門申請補貼資金,所需資金由職業技能培訓專項資金予以解決。

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市就業局培訓科

李  杰

0792-8220102

15679286521

市財政局社保科

黃晨穎

0792-8586597

18720263256

 

25.支持企業招聘。鼓勵企業自主開展線上招聘,吸引返鄉人員就地就近就業。由受益財政為符合條件的園區企業發放3000-5000元/年的招工宣傳補貼;按當年新招員工人數給予500元/人的招工補貼(建檔立卡貧困勞動力再增加200元/人);企業當年新招錄畢業5年內高校畢業生,給予碩士1500/月、本科1000/月的就業生活補貼。

政策起止時間:自政策發布之日起3個月內。操作流程:符合條件的園區企業向受益財政當地人社部門提出招工宣傳補貼、招工補貼或高校畢業生就業生活補貼申請,確認無異議后由當地人社部門向當地財政部門申請補貼資金,直接發放到企業帳戶。

 

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市就業局市場科

莊小球

0792-8584620

13979219889

市就業局企業

管理科

劉  斌

0792-8583311

18079250831

   

    26.支持互聯網+教育發展。通過購買服務,支持廣電網絡、中國電信、中國移動、中國聯通等通訊企業發展,發揮其網絡鏈路和技術優勢,為在線教育提供高速、快捷、穩定、安全的云服務環境。支持國內互聯網企業參與線上教育教學資源網絡平臺建設。

政策起止時間:從政策發布之日起,可長期堅持。操作流程:通過購買服務的方式,租賃中國電信、中國移動、中國聯通、廣電網絡等通信運營企業的帶寬、云計算、云存儲、直播課堂、視頻會議等資源、產品,用于中小學校的線上教學活動開展及校園信息化管理;向中國電信、中國移動、中國聯通、廣電網絡等通信運營企業購買校園安防、人體測溫、人臉識別等疫情防控系統,用于校園疫情安全管控(疫情期間可報同級財政部門審批,通過單一來源采購方式)。支持“互聯網+教育”企業在九江發展,線上教育平臺、線上教育資源、智慧教育管理平臺、智慧教學、智慧教研、智慧校園、同步課堂等教育平臺均可部署上線“九江市教育云平臺”進行應用推廣。市、縣(區)教育行政部門和各類學校根據自身需要,與當地通信運營商開展相關合作。“互聯網+教育”企業可直接與市教育局聯系。牽頭部門及組織實施單位:市教育局牽頭,市財政局配合。

 

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