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2019年全市財政運行情況新聞發布會發布詞及答記者問

來源:中國九江網  發布日期: 2020-01-16 16:48:56 【字體:

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  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2020-01-16
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: G00000-0203/2020-64526
  • 責任部門:

市財政局新聞發布詞

市財政局黨組成員、四級調研員  黎詠華

(2020年1月16日)

尊敬的各位媒體記者朋友:

大家上午好!今天,我們在這里舉行2019年全市財政運行情況新聞發布會。首先,我謹向蒞臨今天新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎!衷心感謝大家長期以來對我市財政事業的關心、支持和幫助!今天也是2020年春節前我市例行新聞發布會的最后一場發布會,還有不到10天我們將迎來新春佳節,借此機會,向大家拜個早年!祝大家身體健康,闔家幸福,萬事如意!

2019年,面對復雜嚴峻的發展環境,在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的監督支持下,全市財政工作堅持穩中求進工作總基調,深入貫徹新發展理念,認真落實高質量發展要求和積極的財政政策,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,財政運行總體良好,為全市經濟社會發展提供了有力支撐。可以說,過去的一年“過程比較艱辛,結局比較圓滿”,主要體現在以下幾個方面:

一是堅持依法聚財,財政收入平穩增長。在面臨經濟下行壓力持續、國家實施更大規模減稅降費的大背景下,2019年全市財政總收入突破540億元,達到541.6億元,增長6.6%,其中一般公共預算收入完成283.9億元,增長6%,財政總收入和一般公共預算收入總量均位列全省第二,增幅均位列全省第三,保持了平穩增長的勢頭。縣級財政穩步發展,2019年除都昌縣外其他13個縣(市、區)財政收入均超過20個億,繼開發區、湖口縣后新增瑞昌市過40億元,九江經開區財政收入突破120億元。

二是大力培植財源,支持發展加力提效為大力支持實體經濟發展,我們持續大力優化營商環境,不折不扣落實好減稅降費政策,做好政策宣傳,加強效果督導,確保政策落地生根。通過測算,預計全市2019年通過減稅為企業減負約45億元,通過降低企業職工養老保險費率為企業減負約7億元。用好用活財政金融政策,全年通過“財園信貸通”放貸27.09億元,為全市655家中小微企業減負利息支出3535萬元;“政府產業引導基金”新增資金1.34億元,母基金籌資規模擴大至8.8億元。制定《九江市市級傳統產業優化升級專項引導資金管理辦法》,統籌安排1.4億元支持我市116家企業(項目)進行傳統產業優化升級。做好創業擔保貸款工作,2019年全市新增發放創業擔保貸款23.19億元,直接扶持1.78萬人次創業,帶動和吸納8.01萬人次就業。研究出臺了《九江市本級政府采購支持中小企業信貸融資辦法(試行 )》,助力解決目前我市政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴問題。與此同時,我們足額保障市本級財政出資建設項目資金落實,確保了重大項目有序推進。支持九江航運中心建設,成功發行第一支創新非標準類地方政府專項債——九江市航運中心核心功能區建設專項債,發行規模5億元,期限為10年期。我們大力推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,2019年全市納入全國PPP項目庫項目共計27個,總投資額達248.63億元,政府方出資6.02億元撬動社會資本237.28億元投入,有效緩解政府當期籌資困難,平滑財政支出。

三是找準財政發力點,“三大”攻堅戰穩步推進打好風險防控“主動仗”。出臺了《九江市地方政府隱性債務風險化解實施方案》,明確債務主體償債責任;進一步完善全口徑債務監控平臺建設,將全市機關事業單位、融資平臺公司、國有企業納入監測范圍,運用科技手段防范債務風險;建立債務監測平臺月報制度,按月實時動態監測各單位的債務情況;制定了“四個一點”的化債措施,即:預算安排化解一點、國有資產處置化解一點、融資平臺轉型化解一點、市場化融資化解一點,分年度多渠道籌措資金,逐步化解政府隱性債務存量。開前門、堵后門,堅決守住不發生系統性風險的底線。全年新增地方政府債券資金78.13億元。下好脫貧攻堅“先手棋”,2019年我市共統籌投入財政專項扶貧資金8.99億元,其中市本級投入8000萬元,同比增長33.33%;運用政府采購政策開展消費扶貧,帶動貧困戶增收。助力打好碧水藍天“保衛戰”市本級安排1.5億元支持中心城區環衛市場一體化改革,撥付3000萬元以獎代補“最美岸線”專項資金,按照1萬元/行政村標準追加安排村莊環境管護市級補助資金1749萬元,支持建立村莊環境常態化管護長效機制。設立鄉村振興生態宜居建設專項資金2.66億元,支持農村人居環境綜合整治。

四是高度關注民生,財政投入力度加大。堅持以人民為中心的發展思想,持續改善民生福祉。全市一般公共預算支出完成651.9億元,增支95.5億元,增長17.2%。其中,民生支出完成525.1億元,占一般公共預算支出的80.6%。不斷加強社會保障體系建設連續第十五年提高企業職工養老保險養老金標準,提高城鄉低保對象、農村特困人員等困難群眾基本生活保障標準。按照每戶500元的標準,共為城區低收入困難家庭發放春節臨時價格補貼338.75萬元。城鄉居民醫療保險年人均籌資標準由710元提高至770元。不斷支持教育事業優先發展全市財政教育支出115.6億元,增長17.13%。進一步完善義務教育經費保障機制,義務教育經費保障改革資金全市投入8.4億元。2019年以來共安排各類助學金資金1.4億元用于資助在校貧困生。不斷實施鄉村振興戰略。落實各項惠農補貼資金,及時下達農村低保、危房改造、退耕還林等各項惠農補貼資金,2019年以來通過“一卡通”發放惠農資金共計29.9億元。2019年安排村級集體經濟發展市級獎補資金2000萬元,助力村集體經濟增收。加大村(社區)運轉經費補助力度,2019年在2018年每個村(社區)4萬元的標準補助基礎上再增1萬元,保障了村級組織的良好運轉。

五是著力創新機制,財政改革成效明顯率先在全國研發和上線應用了基于服務、管理、監督、預警、評價于一體的財政一體化信息服務平臺,具有實時服務、實時監管、實時考核的功能,實現了財政資金指標申撥等政務服務事項一站式辦理,做到了讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。啟動財政專戶資金競爭性存放,對暫時閑置的財政專戶資金采取招投標方式在商業銀行進行定期競爭性存放,防范了廉政風險,促進財政資金保值增值。

六是緊扣安全高效,資金監管措施有力。充分發揮九江市涉農項目資金監管平臺作用截至12月31日,平臺網站訪問量318萬人次;已錄入惠農補貼信息1293萬條,累計金額87億元,已發布1292萬條,累計金額86.9億元;已錄入涉農項目6.8萬個,累計金額98.7億元,已發布6.8萬個,累計金額98.7億元;共收到投訴舉報962條,已處理962條;平臺累計產生預警信息6.78萬條,已銷號6.77萬條。統籌財政涉農資金,對市本級涉農專項資金進行了清理整合,將原289個專項歸并整合為70個專項,提高資金使用精準度和效益,整合涉農資金14.15億元。全面推進績效評價,夯實部門單位績效管理主體責任,針對11項專項資金進行財政重點績效評價,評價資金規模達到4.18億元;對共青團九江市委等六個部門單位開展部門整體支出財政重點績效評價,切實做到“花錢必問效,無效必問責”。推進市級預算單位賬戶清理,共251家預算單位撤銷了346個違規賬戶,規范了預算單位銀行賬戶管理,確保財政資金納入財政資金監管系統。加大財政投資評審力度2019年全市財政系統受理評審項目4310個,送審金額259億元,審定數234.6億元,審減金額24.5億元,審減率9.44%。

雄關漫道真如鐵,而今漫步從頭越。各位記者朋友們,回顧一年來的財政工作,是一路爬坡過坎,一路攻堅克難。事非經過不知難,我們深深地感受到,在困難和壓力面前,只要我們提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,在市委、市政府的堅強領導下,在全市各級各部門的鼎力相助下,我們凝心聚力,克難而進,迎難而上,奮力拼搏,就沒有過不了的坎、爬不了的坡,就一定能促進財政事業的高質量發展。

2020年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的開局之年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好今年的財政工作至關重要,我們將堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,充分履行財政職能,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動全市財政工作高質量跨越式發展,為不斷開創打造區域率先發展戰略高地新局面、奮力譜寫新時代九江改革發展新篇章貢獻財政力量。

我的介紹就進行到這里,最后再次感謝各家媒體的大力支持!感謝各位記者朋友的熱情關注!

答記者問 

1、2019年國家實施更大規模減稅降費政策,請問我市是如何落實此項政策的,截止目前,我市減稅降費工作取得了哪些成效?

答:實施更大規模減稅降費,是黨中央、國務院深化供給側結構性改革的重大決策,是推進經濟高質量發展的重大部署,是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重要舉措。按照黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于減稅降費工作的決策部署,我們財政部門協同稅務等有關部門進一步壓實責任、細化舉措、穩步推進,切實將減稅降費作為落實積極財政政策的頭等大事抓實抓細。一是強化組織領導。各級財政、稅務部門成立了減稅降費工作領導小組,出臺了工作方案,細化工作內容,層層壓實責任。二是加強協調聯動。財政、稅務、發改、人社及其他相關部門協調聯動,明確職責分工,強化責任落實,針對減稅降費工作進行了詳細部署和組織實施,并定期進行工作調度,切實加強對減稅降費工作的溝通聯系,確保減稅降費工作的穩步推進。三是加強宣傳輔導。通過傳統媒體宣傳、新媒體宣傳、社會宣傳以及“縣長稅課”等方式深入開展宣傳輔導,確保減稅降費政策應知盡享。四是細化工作舉措。按照上級要求清理了有關收費項目,梳理形成收費目錄清單并對外公布,嚴格落實收費政策。針對減稅降費可能帶來的收支缺口進行了科學測算,采取有效措施應對減稅降費帶來的財政壓力。五是加強監督檢查。財政、稅務部門開展了多次專項檢查,加大了減稅降費政策落實檢查督導力度,確保減稅降費各項政策落實到位。

應該說,通過采取以上一系列措施,有力地促進了減稅降費政策在我市落到實處、落地生根。比如在減稅方面:截至2019年11月底,全市落實新減稅降費政策累計減免稅收41.49億元,其中:小微企業普惠性稅收減免9.57億元,深化增值稅改革減免23.76億,個人所得稅6項專項附加扣除減免5.57億元,其他減免2.59億元。預計全市2019年稅收收入減收約45億元。又比如在降費方面:僅從降低企業職工養老保險費率的效果來看,2019年5月1日企業職工養老保險單位繳費由19%降至16%后,預計2019年全市企業減少企業職工養老保險繳費7億元。  

2、豬肉價格牽動千家萬戶的心,2019年豬肉價格上漲幅度大,對老百姓生活產生了重要影響,請問市財政在做好豬肉市場保供穩價方面出臺了哪些舉措?

答:我們在供應端、銷售端雙向發力,一方面大力支持我市生豬生產與發展,保障市場供應;另一方面,發揮凍豬肉儲備調控作用,維護豬肉價格基本穩定。根據我市豬肉市場行情和儲備工作需要,市商務局、發改委、財政局、農業農村局聯合印發了《關于下達2019年九江市級凍豬肉儲備首批入儲計劃的通知》,明確市本級首批凍豬肉儲備為200噸,凍豬肉儲備貸款利息、冷藏保管費、搬運費、商品損耗等四項經費由市財政補貼。為落實市委、市政府關于做好元旦、春節期間市場保供穩價惠民工作部署,2019年12月30日至2020年1月23日首次啟動我市儲備凍豬肉投放,投放價格為17.9元每斤(每斤低于我市同期同類豬肉價格7元以上),數量為170噸,另外30噸將擇機投放。我們預計,市財政將負擔的市本級首批儲備凍豬肉投放的差價和銷售費用將達500多萬元,再加上前面說的凍豬肉儲備貸款利息、冷藏保管費、搬運費、商品損耗等四項經費,市財政為此項民生實事支出600多萬元。

3、聽說九江市對過往九江長江大橋的車輛有補貼,請問是真的嗎,另外該如何申請呢?

答:根據《九江市人民政府辦公廳關于加快我市中心城區人口聚集政策措施的通知》(九府廳字 [2018]131號)有關規定,2019-2020年我市對九江長江大橋通行年費給予財政補貼。

(一)申請財政補貼資金的對象

(1)九江市中心城區(含柴桑區)居民或已取得九江市中心城區(含柴桑區)居住證的外地居民;

(2)所有人為補貼對象的七座及七座以下的非營運車輛。

(二)財政補貼的標準

根據九江長江大橋通行年費300元/輛·年的標準,市財政給予50%補貼,即150元/輛·年。

(三)申請財政補貼需要提交的資料

補貼對象在繳納通行年費后,需提交以下資料給江西贛鄂皖路橋投資有限公司(收費單位):

(1)財政補貼資金申請表;

(2)補貼對象的戶口薄(首頁及本人頁)或居住證、機動車行駛證復印件(初審時以上資料需提供原件), 補貼對象戶口薄或居住證上的身份信息必須與機動車行駛證上的信息保持一致。

(四)財政補貼發放時間

九江長江大橋通行年費財政補貼資金一個季度發放一次。

4、2020年是決戰決勝全面建成小康社會之年,想問下我市在政府采購領域對貧困地區有沒有什么優惠政策?

答:為認真貫徹落實國務院關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導精神,幫助貧困人口增收脫貧,調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。市財政加大政策支持力度,要求市直各主管預算單位自2020年1月1日起,全面啟動貧困地區農副產品政府采購工作,充分運用政府采購政策打好脫貧攻堅戰。

2019年底,采購辦按照省里部署,要求全市各級主管預算單位采購農副產品的,同等條件下應優先采購貧困地區農副產品。各級主管預算單位要做好統籌協調,結合實際,確定并預留本部門各預算單位食堂采購農副產品總額的一定比例定向采購貧困地區農副產品。在確保完成既定預留比例的基礎上,要更多地采購貧困地區農副產品。采購辦根據各主管預算單位上報預留比例的情況,將各預算單位預留比例信息導入“貧困地區農副產品網絡銷售平臺”,生成了各單位的采購登陸賬號。2020年開始全市各級預算單位將按照預留比例通過“貧困地區農副產品網絡銷售平臺”采購貧困地區農副產品。

很多貧困地區,不是沒有資源,也不是沒有產品,他們有很好的綠色農產品,但由于地處遙遠、交通不便、宣傳不到位、產品賣相不佳,這些農產品鎖在深閨無人知,我們通過政府部門和貧困戶之間建立了常態化、規模化、便利化、規范化的交易平臺和機制,活躍了市場,讓貧困戶有穩定的銷售渠道和增收門路,也讓更多的人享受到安全放心的農副產品,實現了多贏。

5、就業工作關系千家萬戶,涉及民生,而資金是政策落實的重要保障。請問市財政局在穩就業方面采取了哪些措施?

答:就業是最大的民生工程、民心工程。市財政局高度重視就業創業工作,認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于穩就業工作的部署,大力實施更加積極的就業創業政策。2019年,我們會同市人社局認真落實關于企業穩定就業崗位、生活困難下崗失業人員臨時生活補助、失業保險基金支持職業技能提升行動等一系列政策,并按照新修訂的就業補助資金管理辦法和職業培訓補貼管理辦法,進一步加大對就業扶貧、職業培訓、高技能人才培養等的支持力度,擴大了享受就業扶持政策的人員范圍,提高了補貼標準。為保障各項政策落實到位,2019年,市本級財政共籌集就業資金6866萬元,較上年增長132.8%。同時,全市從失業保險基金結余中籌集了2.09億元,專項用于支持職業技能提升行動。

為進一步做好穩定就業、促進創業工作,2020年市財政局將重點做好以下工作:一是切實保障資金需求,加快資金撥付進度。加大就業補助資金投入力度,統籌用好失業保險基金、技能提升行動資金等,切實保障穩就業資金需求。同時督促各縣區簡化資金審批流程、加快資金撥付進度,確保政策落實到位。2020年,我市已收到上級預撥就業補助資金1.6億元,各級財政將及時將資金撥付至主管部門,保障就業創業工作順利開展。二是大力開展績效評價,提升資金使用效益。進一步調整優化財政資金支出結構,做好績效評價工作,將評價結果作為安排市級配套資金的重要依據,督促資金主管部門在規范資金管理、確保資金安全的基礎上加快資金使用,提升資金使用效益。三是積極配合市人社局貫徹落實好省政府穩就業三年行動計劃(2020-2022年)中的新舉措。結合我市實際,在支持企業穩定崗位、促進勞動者多渠道就業創業、大規模開展職業技能培訓、做好基本生活保障等方面認真抓好貫徹落實。

6、請問目前政府對學前教育特別是民辦幼兒園有哪些經費補助政策?

答:學前教育事業,是一項重要的基礎工程、民生工程、民心工程。各級黨委、政府高度重視學前教育事業,堅持以人民為中心,牢牢把握學前教育正確發展方向,把發展普惠性學前教育作為重點任務,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系,不斷滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。

比如,為支持普惠性民辦幼兒園健康發展,目前我省對教育部門認定的普惠性民辦幼兒園,按照每生每年不低于200元標準進行補助,支持其改善辦園條件和提高保教質量。補助標準從2020年起執行,今后根據國家相關政策要求和我省實際情況適時調整。

普惠性民辦幼兒園補助標準,適用于經教育行政部門審批且執行普惠性民辦幼兒園收費標準的民辦幼兒園。

按照基礎教育以縣(市、區)為主的管理體制,普惠性民辦幼兒園補助按審批屬地關系由同級財政統籌落實。省財政將對普惠性民辦幼兒園補助標準落實到位的地區,按照普惠性民辦幼兒園在園幼兒人數和地方財力情況等因素,給予平均生均100元/年的獎補。

從我市的情況看,近年來,我們不斷加大對學前教育的經費投入,僅從2019年的情況看,全市學前教育財政支出28773萬元,市本級3414萬元,為我市學前教育的發展提供了有力的財力保障。


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2019年全市財政運行情況新聞發布會發布詞及答記者問

來源:中國九江網 發布日期:2020-01-16 16:48:56

市財政局新聞發布詞

市財政局黨組成員、四級調研員  黎詠華

(2020年1月16日)

尊敬的各位媒體記者朋友:

大家上午好!今天,我們在這里舉行2019年全市財政運行情況新聞發布會。首先,我謹向蒞臨今天新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎!衷心感謝大家長期以來對我市財政事業的關心、支持和幫助!今天也是2020年春節前我市例行新聞發布會的最后一場發布會,還有不到10天我們將迎來新春佳節,借此機會,向大家拜個早年!祝大家身體健康,闔家幸福,萬事如意!

2019年,面對復雜嚴峻的發展環境,在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的監督支持下,全市財政工作堅持穩中求進工作總基調,深入貫徹新發展理念,認真落實高質量發展要求和積極的財政政策,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,財政運行總體良好,為全市經濟社會發展提供了有力支撐。可以說,過去的一年“過程比較艱辛,結局比較圓滿”,主要體現在以下幾個方面:

一是堅持依法聚財,財政收入平穩增長。在面臨經濟下行壓力持續、國家實施更大規模減稅降費的大背景下,2019年全市財政總收入突破540億元,達到541.6億元,增長6.6%,其中一般公共預算收入完成283.9億元,增長6%,財政總收入和一般公共預算收入總量均位列全省第二,增幅均位列全省第三,保持了平穩增長的勢頭。縣級財政穩步發展,2019年除都昌縣外其他13個縣(市、區)財政收入均超過20個億,繼開發區、湖口縣后新增瑞昌市過40億元,九江經開區財政收入突破120億元。

二是大力培植財源,支持發展加力提效為大力支持實體經濟發展,我們持續大力優化營商環境,不折不扣落實好減稅降費政策,做好政策宣傳,加強效果督導,確保政策落地生根。通過測算,預計全市2019年通過減稅為企業減負約45億元,通過降低企業職工養老保險費率為企業減負約7億元。用好用活財政金融政策,全年通過“財園信貸通”放貸27.09億元,為全市655家中小微企業減負利息支出3535萬元;“政府產業引導基金”新增資金1.34億元,母基金籌資規模擴大至8.8億元。制定《九江市市級傳統產業優化升級專項引導資金管理辦法》,統籌安排1.4億元支持我市116家企業(項目)進行傳統產業優化升級。做好創業擔保貸款工作,2019年全市新增發放創業擔保貸款23.19億元,直接扶持1.78萬人次創業,帶動和吸納8.01萬人次就業。研究出臺了《九江市本級政府采購支持中小企業信貸融資辦法(試行 )》,助力解決目前我市政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴問題。與此同時,我們足額保障市本級財政出資建設項目資金落實,確保了重大項目有序推進。支持九江航運中心建設,成功發行第一支創新非標準類地方政府專項債——九江市航運中心核心功能區建設專項債,發行規模5億元,期限為10年期。我們大力推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,2019年全市納入全國PPP項目庫項目共計27個,總投資額達248.63億元,政府方出資6.02億元撬動社會資本237.28億元投入,有效緩解政府當期籌資困難,平滑財政支出。

三是找準財政發力點,“三大”攻堅戰穩步推進打好風險防控“主動仗”。出臺了《九江市地方政府隱性債務風險化解實施方案》,明確債務主體償債責任;進一步完善全口徑債務監控平臺建設,將全市機關事業單位、融資平臺公司、國有企業納入監測范圍,運用科技手段防范債務風險;建立債務監測平臺月報制度,按月實時動態監測各單位的債務情況;制定了“四個一點”的化債措施,即:預算安排化解一點、國有資產處置化解一點、融資平臺轉型化解一點、市場化融資化解一點,分年度多渠道籌措資金,逐步化解政府隱性債務存量。開前門、堵后門,堅決守住不發生系統性風險的底線。全年新增地方政府債券資金78.13億元。下好脫貧攻堅“先手棋”,2019年我市共統籌投入財政專項扶貧資金8.99億元,其中市本級投入8000萬元,同比增長33.33%;運用政府采購政策開展消費扶貧,帶動貧困戶增收。助力打好碧水藍天“保衛戰”市本級安排1.5億元支持中心城區環衛市場一體化改革,撥付3000萬元以獎代補“最美岸線”專項資金,按照1萬元/行政村標準追加安排村莊環境管護市級補助資金1749萬元,支持建立村莊環境常態化管護長效機制。設立鄉村振興生態宜居建設專項資金2.66億元,支持農村人居環境綜合整治。

四是高度關注民生,財政投入力度加大。堅持以人民為中心的發展思想,持續改善民生福祉。全市一般公共預算支出完成651.9億元,增支95.5億元,增長17.2%。其中,民生支出完成525.1億元,占一般公共預算支出的80.6%。不斷加強社會保障體系建設連續第十五年提高企業職工養老保險養老金標準,提高城鄉低保對象、農村特困人員等困難群眾基本生活保障標準。按照每戶500元的標準,共為城區低收入困難家庭發放春節臨時價格補貼338.75萬元。城鄉居民醫療保險年人均籌資標準由710元提高至770元。不斷支持教育事業優先發展全市財政教育支出115.6億元,增長17.13%。進一步完善義務教育經費保障機制,義務教育經費保障改革資金全市投入8.4億元。2019年以來共安排各類助學金資金1.4億元用于資助在校貧困生。不斷實施鄉村振興戰略。落實各項惠農補貼資金,及時下達農村低保、危房改造、退耕還林等各項惠農補貼資金,2019年以來通過“一卡通”發放惠農資金共計29.9億元。2019年安排村級集體經濟發展市級獎補資金2000萬元,助力村集體經濟增收。加大村(社區)運轉經費補助力度,2019年在2018年每個村(社區)4萬元的標準補助基礎上再增1萬元,保障了村級組織的良好運轉。

五是著力創新機制,財政改革成效明顯率先在全國研發和上線應用了基于服務、管理、監督、預警、評價于一體的財政一體化信息服務平臺,具有實時服務、實時監管、實時考核的功能,實現了財政資金指標申撥等政務服務事項一站式辦理,做到了讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。啟動財政專戶資金競爭性存放,對暫時閑置的財政專戶資金采取招投標方式在商業銀行進行定期競爭性存放,防范了廉政風險,促進財政資金保值增值。

六是緊扣安全高效,資金監管措施有力。充分發揮九江市涉農項目資金監管平臺作用截至12月31日,平臺網站訪問量318萬人次;已錄入惠農補貼信息1293萬條,累計金額87億元,已發布1292萬條,累計金額86.9億元;已錄入涉農項目6.8萬個,累計金額98.7億元,已發布6.8萬個,累計金額98.7億元;共收到投訴舉報962條,已處理962條;平臺累計產生預警信息6.78萬條,已銷號6.77萬條。統籌財政涉農資金,對市本級涉農專項資金進行了清理整合,將原289個專項歸并整合為70個專項,提高資金使用精準度和效益,整合涉農資金14.15億元。全面推進績效評價,夯實部門單位績效管理主體責任,針對11項專項資金進行財政重點績效評價,評價資金規模達到4.18億元;對共青團九江市委等六個部門單位開展部門整體支出財政重點績效評價,切實做到“花錢必問效,無效必問責”。推進市級預算單位賬戶清理,共251家預算單位撤銷了346個違規賬戶,規范了預算單位銀行賬戶管理,確保財政資金納入財政資金監管系統。加大財政投資評審力度2019年全市財政系統受理評審項目4310個,送審金額259億元,審定數234.6億元,審減金額24.5億元,審減率9.44%。

雄關漫道真如鐵,而今漫步從頭越。各位記者朋友們,回顧一年來的財政工作,是一路爬坡過坎,一路攻堅克難。事非經過不知難,我們深深地感受到,在困難和壓力面前,只要我們提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,在市委、市政府的堅強領導下,在全市各級各部門的鼎力相助下,我們凝心聚力,克難而進,迎難而上,奮力拼搏,就沒有過不了的坎、爬不了的坡,就一定能促進財政事業的高質量發展。

2020年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的開局之年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好今年的財政工作至關重要,我們將堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,充分履行財政職能,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動全市財政工作高質量跨越式發展,為不斷開創打造區域率先發展戰略高地新局面、奮力譜寫新時代九江改革發展新篇章貢獻財政力量。

我的介紹就進行到這里,最后再次感謝各家媒體的大力支持!感謝各位記者朋友的熱情關注!

答記者問 

1、2019年國家實施更大規模減稅降費政策,請問我市是如何落實此項政策的,截止目前,我市減稅降費工作取得了哪些成效?

答:實施更大規模減稅降費,是黨中央、國務院深化供給側結構性改革的重大決策,是推進經濟高質量發展的重大部署,是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重要舉措。按照黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于減稅降費工作的決策部署,我們財政部門協同稅務等有關部門進一步壓實責任、細化舉措、穩步推進,切實將減稅降費作為落實積極財政政策的頭等大事抓實抓細。一是強化組織領導。各級財政、稅務部門成立了減稅降費工作領導小組,出臺了工作方案,細化工作內容,層層壓實責任。二是加強協調聯動。財政、稅務、發改、人社及其他相關部門協調聯動,明確職責分工,強化責任落實,針對減稅降費工作進行了詳細部署和組織實施,并定期進行工作調度,切實加強對減稅降費工作的溝通聯系,確保減稅降費工作的穩步推進。三是加強宣傳輔導。通過傳統媒體宣傳、新媒體宣傳、社會宣傳以及“縣長稅課”等方式深入開展宣傳輔導,確保減稅降費政策應知盡享。四是細化工作舉措。按照上級要求清理了有關收費項目,梳理形成收費目錄清單并對外公布,嚴格落實收費政策。針對減稅降費可能帶來的收支缺口進行了科學測算,采取有效措施應對減稅降費帶來的財政壓力。五是加強監督檢查。財政、稅務部門開展了多次專項檢查,加大了減稅降費政策落實檢查督導力度,確保減稅降費各項政策落實到位。

應該說,通過采取以上一系列措施,有力地促進了減稅降費政策在我市落到實處、落地生根。比如在減稅方面:截至2019年11月底,全市落實新減稅降費政策累計減免稅收41.49億元,其中:小微企業普惠性稅收減免9.57億元,深化增值稅改革減免23.76億,個人所得稅6項專項附加扣除減免5.57億元,其他減免2.59億元。預計全市2019年稅收收入減收約45億元。又比如在降費方面:僅從降低企業職工養老保險費率的效果來看,2019年5月1日企業職工養老保險單位繳費由19%降至16%后,預計2019年全市企業減少企業職工養老保險繳費7億元。  

2、豬肉價格牽動千家萬戶的心,2019年豬肉價格上漲幅度大,對老百姓生活產生了重要影響,請問市財政在做好豬肉市場保供穩價方面出臺了哪些舉措?

答:我們在供應端、銷售端雙向發力,一方面大力支持我市生豬生產與發展,保障市場供應;另一方面,發揮凍豬肉儲備調控作用,維護豬肉價格基本穩定。根據我市豬肉市場行情和儲備工作需要,市商務局、發改委、財政局、農業農村局聯合印發了《關于下達2019年九江市級凍豬肉儲備首批入儲計劃的通知》,明確市本級首批凍豬肉儲備為200噸,凍豬肉儲備貸款利息、冷藏保管費、搬運費、商品損耗等四項經費由市財政補貼。為落實市委、市政府關于做好元旦、春節期間市場保供穩價惠民工作部署,2019年12月30日至2020年1月23日首次啟動我市儲備凍豬肉投放,投放價格為17.9元每斤(每斤低于我市同期同類豬肉價格7元以上),數量為170噸,另外30噸將擇機投放。我們預計,市財政將負擔的市本級首批儲備凍豬肉投放的差價和銷售費用將達500多萬元,再加上前面說的凍豬肉儲備貸款利息、冷藏保管費、搬運費、商品損耗等四項經費,市財政為此項民生實事支出600多萬元。

3、聽說九江市對過往九江長江大橋的車輛有補貼,請問是真的嗎,另外該如何申請呢?

答:根據《九江市人民政府辦公廳關于加快我市中心城區人口聚集政策措施的通知》(九府廳字 [2018]131號)有關規定,2019-2020年我市對九江長江大橋通行年費給予財政補貼。

(一)申請財政補貼資金的對象

(1)九江市中心城區(含柴桑區)居民或已取得九江市中心城區(含柴桑區)居住證的外地居民;

(2)所有人為補貼對象的七座及七座以下的非營運車輛。

(二)財政補貼的標準

根據九江長江大橋通行年費300元/輛·年的標準,市財政給予50%補貼,即150元/輛·年。

(三)申請財政補貼需要提交的資料

補貼對象在繳納通行年費后,需提交以下資料給江西贛鄂皖路橋投資有限公司(收費單位):

(1)財政補貼資金申請表;

(2)補貼對象的戶口薄(首頁及本人頁)或居住證、機動車行駛證復印件(初審時以上資料需提供原件), 補貼對象戶口薄或居住證上的身份信息必須與機動車行駛證上的信息保持一致。

(四)財政補貼發放時間

九江長江大橋通行年費財政補貼資金一個季度發放一次。

4、2020年是決戰決勝全面建成小康社會之年,想問下我市在政府采購領域對貧困地區有沒有什么優惠政策?

答:為認真貫徹落實國務院關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導精神,幫助貧困人口增收脫貧,調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。市財政加大政策支持力度,要求市直各主管預算單位自2020年1月1日起,全面啟動貧困地區農副產品政府采購工作,充分運用政府采購政策打好脫貧攻堅戰。

2019年底,采購辦按照省里部署,要求全市各級主管預算單位采購農副產品的,同等條件下應優先采購貧困地區農副產品。各級主管預算單位要做好統籌協調,結合實際,確定并預留本部門各預算單位食堂采購農副產品總額的一定比例定向采購貧困地區農副產品。在確保完成既定預留比例的基礎上,要更多地采購貧困地區農副產品。采購辦根據各主管預算單位上報預留比例的情況,將各預算單位預留比例信息導入“貧困地區農副產品網絡銷售平臺”,生成了各單位的采購登陸賬號。2020年開始全市各級預算單位將按照預留比例通過“貧困地區農副產品網絡銷售平臺”采購貧困地區農副產品。

很多貧困地區,不是沒有資源,也不是沒有產品,他們有很好的綠色農產品,但由于地處遙遠、交通不便、宣傳不到位、產品賣相不佳,這些農產品鎖在深閨無人知,我們通過政府部門和貧困戶之間建立了常態化、規模化、便利化、規范化的交易平臺和機制,活躍了市場,讓貧困戶有穩定的銷售渠道和增收門路,也讓更多的人享受到安全放心的農副產品,實現了多贏。

5、就業工作關系千家萬戶,涉及民生,而資金是政策落實的重要保障。請問市財政局在穩就業方面采取了哪些措施?

答:就業是最大的民生工程、民心工程。市財政局高度重視就業創業工作,認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于穩就業工作的部署,大力實施更加積極的就業創業政策。2019年,我們會同市人社局認真落實關于企業穩定就業崗位、生活困難下崗失業人員臨時生活補助、失業保險基金支持職業技能提升行動等一系列政策,并按照新修訂的就業補助資金管理辦法和職業培訓補貼管理辦法,進一步加大對就業扶貧、職業培訓、高技能人才培養等的支持力度,擴大了享受就業扶持政策的人員范圍,提高了補貼標準。為保障各項政策落實到位,2019年,市本級財政共籌集就業資金6866萬元,較上年增長132.8%。同時,全市從失業保險基金結余中籌集了2.09億元,專項用于支持職業技能提升行動。

為進一步做好穩定就業、促進創業工作,2020年市財政局將重點做好以下工作:一是切實保障資金需求,加快資金撥付進度。加大就業補助資金投入力度,統籌用好失業保險基金、技能提升行動資金等,切實保障穩就業資金需求。同時督促各縣區簡化資金審批流程、加快資金撥付進度,確保政策落實到位。2020年,我市已收到上級預撥就業補助資金1.6億元,各級財政將及時將資金撥付至主管部門,保障就業創業工作順利開展。二是大力開展績效評價,提升資金使用效益。進一步調整優化財政資金支出結構,做好績效評價工作,將評價結果作為安排市級配套資金的重要依據,督促資金主管部門在規范資金管理、確保資金安全的基礎上加快資金使用,提升資金使用效益。三是積極配合市人社局貫徹落實好省政府穩就業三年行動計劃(2020-2022年)中的新舉措。結合我市實際,在支持企業穩定崗位、促進勞動者多渠道就業創業、大規模開展職業技能培訓、做好基本生活保障等方面認真抓好貫徹落實。

6、請問目前政府對學前教育特別是民辦幼兒園有哪些經費補助政策?

答:學前教育事業,是一項重要的基礎工程、民生工程、民心工程。各級黨委、政府高度重視學前教育事業,堅持以人民為中心,牢牢把握學前教育正確發展方向,把發展普惠性學前教育作為重點任務,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系,不斷滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。

比如,為支持普惠性民辦幼兒園健康發展,目前我省對教育部門認定的普惠性民辦幼兒園,按照每生每年不低于200元標準進行補助,支持其改善辦園條件和提高保教質量。補助標準從2020年起執行,今后根據國家相關政策要求和我省實際情況適時調整。

普惠性民辦幼兒園補助標準,適用于經教育行政部門審批且執行普惠性民辦幼兒園收費標準的民辦幼兒園。

按照基礎教育以縣(市、區)為主的管理體制,普惠性民辦幼兒園補助按審批屬地關系由同級財政統籌落實。省財政將對普惠性民辦幼兒園補助標準落實到位的地區,按照普惠性民辦幼兒園在園幼兒人數和地方財力情況等因素,給予平均生均100元/年的獎補。

從我市的情況看,近年來,我們不斷加大對學前教育的經費投入,僅從2019年的情況看,全市學前教育財政支出28773萬元,市本級3414萬元,為我市學前教育的發展提供了有力的財力保障。


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